Prezentowana
ocena poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacja stref jest drugą
z kolei oceną roczną wykonaną przy zastosowaniu nowych zasad i kryteriów
określonych przepisami wprowadzonymi w życie w 2001 i 2002 roku. Pierwsza
z ocen dotyczyła roku 2002, natomiast druga obejmuje 2003 rok.
Podstawowymi aktami prawnymi obowiązującymi aktualnie w Polsce w zakresie
prowadzenia i rozpowszechniania oceny jakości powietrza są:
- ustawa
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr
62, poz. 627 z późn. zmianami);
- rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 6 czerwca 2002r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów niektórych substancji w powietrzu, alarmowych poziomów
niektórych substancji w powietrzu oraz marginesów tolerancji dla
dopuszczalnych poziomów niektórych substancji (Dz. U. Nr 87, poz.
796);
- rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 6 czerwca 2002r. w sprawie oceny poziomów
substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 87, poz. 798);
- rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 26 listopada 2002r. w sprawie zakresu
i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia
powietrza (Dz. U. Nr 204, poz. 1727);
Obowiązek
wykonywania rocznej oceny jakości powietrza, wynika z art. 89 znowelizowanej
ustawy - Prawo ochrony środowiska, który zobowiązuje Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska do dokonywania co roku oceny poziomu
substancji w powietrzu w danej strefie, a następnie sporządzania
klasyfikacji stref, w których poziom:
1) choćby jednej substancji przekracza poziom dopuszczalny powiększony
o margines tolerancji,
2) choćby jednej substancji mieści się pomiędzy poziomem dopuszczalnym
a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji,
3) substancji nie przekracza poziomu dopuszczalnego.
Klasyfikacja
stref sporządzana jest w odniesieniu do wartości kryterialnych obowiązujących
dla ochrony zdrowia oraz do kryteriów określonych dla ochrony roślin.
Zakres prezentowanych zestawień oraz
układ przedstawionych wyników oceny poziomów substancji w powietrzu
i wyników klasyfikacji stref jest zgodny z rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 26 listopada 2002r. w sprawie zakresu i sposobu
przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza
(Dz. U. Nr 204, poz. 1727) i obejmuje, dla województwa świętokrzyskiego,
wykazy wyszczególnione w załączniku nr 2 rozporządzenia o nazwie:
Dodatkowo
graficznie, na mapach, przedstawiono wyniki klasyfikacji ogólnej
(łącznej) stref:
Nie
sporządzono zestawień przypadków przekroczeń dopuszczalnych poziomów
stężeń (zarejestrowanych w oparciu o pomiary), ponieważ w wyniku
rocznej klasyfikacji, żadnej ze stref nie nadano statusu klasy świadczącej
o przekroczeniach poziomu substancji ponad wartość dopuszczalną
zwiększoną o margines tolerancji lub ponad wartość dopuszczalną,
jeżeli dla substancji nie obowiązują marginesy tolerancji. Konsekwencją
takiej klasyfikacji, gdzie nie występują strefy, w których poziom
choćby jednej substancji przekracza wyżej wymienione najwyższe wartości
kryterialne, jest brak podstaw do opracowania programów ochrony
powietrza (art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska).
Zaliczenie
strefy do określonej klasy zależy od stężeń zanieczyszczeń występujących
na jej obszarze i wiąże się z określonymi wymaganiami co do działań
na rzecz poprawy jakości powietrza (w przypadku, gdy nie są spełnione
określone kryteria) lub na rzecz utrzymania tej jakości (jeżeli
spełnia ona przyjęte standardy). Działania wynikające z klasyfikacji,
pomimo że przypisywane są do strefy (wynikają z klasy strefy), dotyczą
jednak obszarów i zanieczyszczeń. Zakres działań wynikających z
oceny obejmuje:
- dla
klasy strefy o nie przekroczonych poziomach dopuszczalnych stężeń
substancji - utrzymanie jakości powietrza na tym samym lub lepszym
poziomie, co dotyczy 11 stref w województwie, a są nimi powiaty:
buski, jędrzejowski, kazimierski, konecki, opatowski, ostrowiecki,
pińczowski, sandomierski, skarżyski, starachowicki i włoszczowski,
- dla
klasy strefy o stężeniach substancji pomiędzy poziomem dopuszczalnym,
a marginesem tolerancji - określenie obszarów przekroczeń wartości
dopuszczalnych stężeń, dążenie do osiągnięcia stężeń poniżej poziomów
dopuszczalnych. Dotyczy to 3 stref sklasyfikowanych w tej grupie
wg kryterium ochrony zdrowia w zakresie stężeń pyłu zawieszonego
PM10. Są to strefy: miasto Kielce oraz powiaty: kielecki i staszowski.
- dla
klasy strefy o przekroczonych poziomach dopuszczalnych i marginesach
tolerancji (gdy obowiązują marginesy tolerancji) oraz dla stref
o przekroczonych poziomach dopuszczalnych (w przypadku braku marginesów
tolerancji) - określenie obszarów przekroczeń wartości dopuszczalnych
powiększonych o margines tolerancji i opracowanie programu ochrony
powietrza POP. Wyniki klasyfikacji, według danych za 2003r., nie
wykazują takich stref w woj. świętokrzyskim.
Szczegółowo roczna ocena jakości powietrza
przedstawiona zostanie w raporcie pn. "Stan środowiska w województwie
świętokrzyskim w roku 2003", przygotowywanym do upowszechnienia
między innymi również poprzez internet. W oparciu o zamieszczone
tam klasyfikacje wynikowe stężeń poszczególnych zanieczyszczeń,
prowadzące do oceny ogólnej stref wykazano, że wprawdzie nie ma
stref sklasyfikowanych jako strefy przekroczeń najwyższych wartości
kryterialnych (dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji
lub dopuszczalnych przy nie określonym marginesie tolerancji), lecz
są strefy określane jako strefy potencjalnych przekroczeń powyższych
wartości granicznych. Wynikają one z oceny sporządzonej według kryterium
ochrony zdrowia w zakresie stężeń pyłu zawieszonego PM10 - strefy:
miasto Kielce i powiat kielecki oraz z oceny według kryterium ochrony
roślin w zakresie dwutlenki siarki - strefa pow. kieleckiego z uwagi
na poziom stężeń tej substancji na obszarze Świętokrzyskiego Parku
Narodowego. W ocenie końcowej, przedstawionej na załączonych zestawieniach,
powyższe strefy umieszczone zostały w klasie odpowiadającej przedziałowi
pomiędzy poziomem dopuszczalnym, a poziomem dopuszczalnym powiększonym
o margines tolerancji (pył PM10) i odpowiednio poniżej poziomu dopuszczalnego
(SO2). Taki wynik klasyfikacji to rezultat przeprowadzonej analizy
w wyniku której dowiedziono, że dla zakwalifikowania tych stref
do programu ochrony powietrza niezbędne są dalsze badania, przez
okres kolejnego roku, dla potwierdzenia zasadności ostatecznego
nadania strefie klasy zobowiązującej do opracowania programów ochrony
powietrza. Możliwość ta występowała wyjątkowo przy sporządzaniu
ocen za rok 2002 i 2003, a delegacja do jej zastosowania, w ściśle
określonych przypadkach, zawarta jest w wytycznych akceptowanych
przez resort środowiska.
Do
stref o przekroczonych wartościach dopuszczalnych odnosi się obowiązek
realizacji działań niezbędnych do sprowadzenia poziomu stężeń do
wartości poniżej norm. Jest to szczególnie pilne działanie zwłaszcza,
że marginesy tolerancji będą corocznie mniejsze, aż do ich likwidacji,
co w odniesieniu do pyłu zawieszonego PM10 nastąpi począwszy od
2005 r.
Objaśnienia do tabel zawierających wyniki klasyfikacji stref :
- znak
" + " wynik klasyfikacji uzyskano na podstawie pomiarów
stężeń
- pa
pomiary automatyczne w stałych punktach
- pm
pomiary manualne w stałych punktach
- znak
" i " wynik klasyfikacji uzyskano na podstawie innych
metod, np. ia - analogia do wyników pomiarów pomierzonych w innym
obszarze, ii - inne metody szacowania
-
>LV+MT oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu powiększonego o margines tolerancji z częstotliwością
wyższą od dozwolonej
-
≤LV+MT;>LV oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu z częstotliwością wyższą od dozwolonej i nie przekraczanie
dopuszczalnego poziomu substancji w powietrzu powiększonego o
margines tolerancji z częstością wyższą od dozwolonej
-
>LV oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji w powietrzu
z częstotliwością wyższą od dozwolonej
-
≤LV oznacza nie przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu z częstością wyższą od dozwolonej
-
>D+MT oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji w
powietrzu powiększonego o margines tolerancji
-
≤D+MT;>D oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu i nie przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu powiększonego o margines tolerancji
-
>D oznacza przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji w powietrzu
-
≤D oznacza nie przekraczanie dopuszczalnego poziomu substancji
w powietrzu
|