CZĘŚĆ IV. GOSPODARKA ODPADAMI
Szybki rozwój przemysłu i zmieniające się technologie
przemysłowe powodują powstawanie dużych ilości
mas odpadowych o różnorodnym składzie chemicznym,
niejednokrotnie bardzo szkodliwym dla środowiska
naturalnego. Narastająca jednocześnie w szybkim
tempie znaczna ilość odpadów komunalnych (w Polsce
ok. 13 ml. ton rocznie) powoduje, że kwestia skutecznego
i bezpiecznego systemu gospodarki odpadami urasta
do rangi jednego z najważniejszych do rozwiązania
w skali kraju problemu.
Istotnym instrumentem w prowadzeniu racjonalnej
gospodarki odpadami winien być bank informacji
posiadający takie dane, które mogłyby służyć jako
podstawa do podejmowania określonych przedsięwzięć
gospodarczych lub sterowania nimi i ustalania
strategii w zakresie zapobiegania szkodom wynikającym
z faktu powstawania i gromadzenia odpadów.
W chwili obecnej w polskim ustawodawstwie całość
zagadnień dotyczących odpadów zawiera obowiązująca
od 1 stycznia 1998 roku, dwukrotnie już nowelizowana
ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o odpadach, (Dz.
U. Nr 96, poz. 592. z późn. zm.) oraz ustawa z
dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622,
z późn. zm), a także szereg aktów wykonawczych
do tych ustaw.
Mocą rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska,
Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 24 grudnia
1997 roku (Dz. U. Nr 162, poz. 1135) ustalono
nową klasyfikację odpadów, w której wyodrębniono
także listę odpadów niebezpiecznych.
Ustawa o odpadach pomimo, że wykazuje pewne niedoskonałości,
zawiera szereg kompleksowych uregulowań w zakresie
gospodarki odpadami. Określa bowiem zasady postępowania
z odpadami, a w szczególności zasady zapobiegania
powstawaniu odpadów lub minimalizacji ich ilości,
usuwania odpadów z miejsc powstawania, a także
wykorzystywania lub unieszkodliwiania odpadów
w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia
ludzi oraz ochronę środowiska.
Obowiązująca ustawa jest tymczasowym aktem prawnym,
który winien ulec zmianie przed przystąpieniem
Polski do Unii Europejskiej. Należy bowiem do
pakietu ustaw, których uchwalenie jest niezbędne,
aby nastąpiła pełna transpozycja prawa Unii Europejskiej
w zakresie ochrony środowiska do naszego systemu
prawnego.
Wobec poważnego, zarówno w Europie jak i w Polsce,
problemu z zagospodarowaniem odpadów, koniecznym
jest, aby obok spójnego ustawodawstwa w trybie
pilnym podjęte zostały radykalne działania zmierzające
do prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami,
co spowoduje ochronę środowiska przed ich negatywnym
wpływem.